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沿边开发开放的德宏风采
来源:云南日报 编辑:韩帅南 2019年09月17日 10:53

记者 王永刚 管毓树 李沛昀

    在游人的眼中,这里是诗和远方、梦里故乡。从上世纪五十年代就传唱大江南北的《有一个美丽的地方》,到如今变身西南边疆的开放前沿,走进新时代,这里更加美丽多姿,日新月异展现新画卷,团结奋进高奏新乐章。

    70年春华秋实,70年风光无限。新中国成立70年来,德宏傣族景颇族自治州这颗镶嵌在云岭边陲的璀璨明珠,沐浴着党的民族政策的阳光,各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同繁荣、共谋发展,获得感、幸福感写在群众的笑脸上。

    8月30日,中国(云南)自由贸易试验区德宏片区挂牌成立,改革开放迈上新台阶、开启新征程,新时代的德宏篇章又翻开了新的一页。

    中缅门户 滇缅枢纽

    约公元前四世纪,中国历史上最早的一条国际陆路交通线“西南丝路”连通了中印之间的贸易,德宏成为了丝绸之路的必经之地。1942年,10万中国远征军从畹町出境作战。整个抗日战争时期,滇缅公路成为中国与国际联系的陆路唯一交通要道。

    “云南之于全国,犹如德宏之于云南,地处边疆、西部、沿边、民族地区。德宏70年的发展,就是云南发展的一个缩影。”德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区工委书记、管委会主任王俊强说。

    1952年,畹町成为首批国家一级口岸。上世纪九十年代,国家加快对外开放步伐,畹町确定为14个开放城市之一。当时,德宏创造的“全国边贸看云南,云南边贸看德宏”佳誉广泛传扬。

    抓机遇、谋开放,新时代德宏如何突围,如何再创辉煌?

    先行先试,实干苦干,德宏一步一个脚印。

    2018年,德宏与76个国家和地区建立贸易往来,对外贸易进出口总额从1952年的200万元增至2018年110.92亿美元,占全省对缅贸易额的80%左右,占中缅贸易额的30%左右。口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全省第一、全国前列。德宏,保持成为云南乃至全国沿边口岸综合流量最大的地区。

    中国的改革开放分为沿海开放、内陆开放再到沿边开放三个阶段。德宏紧紧抓住沿边开放的历史机遇,积极融入云南从建设中国连接东南亚南亚国际大通道、建设面向西南开放桥头堡再到面向南亚东南亚辐射中心的进程,以全局谋划发展,从写意转向工笔,正成为“一带一路”的国际重要陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽。

    沿边开放最前沿

    这里山路弯弯,这里大山连大山,这里发展缓慢、滞后。艾芜《南行记》中,德宏是荒凉落后、偏僻遥远之地。70年不懈奋斗,70年改天换地,乘着改革开放的东风,德宏发生了历史性的沧桑巨变。

    六七年前,德宏每天仅三五个航班。“将德宏打造成航空次区域枢纽”这样的设想让人瞪大眼睛。

    成绩是干出来的,德宏目标坚定。今天,全省首个通用机场陇川通用机场即将建成投入使用,芒市机场有直飞北京、上海、广州等12条国内航线和缅甸曼德勒国际航线,平均每天执飞30个航班,成为全国排名第69位、全省排名第4位的中型机场。

    明年,陇(川)腾(冲)、芒(市)梁(河)高速公路将通车,德宏“县县通高速”正从蓝图变为现实,陇川实现乡乡通高速。杭(州)瑞(丽)高速直通口岸,德宏州内建成瑞(丽)陇(川)高速公路,大(理)瑞(丽)动车铁路全线开工。公路、高铁、铁路、航空、水运发展快速,形成立体交通。德宏真正实现了从“山间铃响马帮来”到“车水马龙大通道”的根本性转变。

    如今,德宏拥有瑞丽、畹町、芒市3个国家一类口岸和章凤、盈江2个国家二类口岸,拥有瑞丽国家重点开发开放试验区、瑞丽和畹町2个国家级边境经济合作区,以及国内首家实行“境内关外”海关特殊监管的姐告边境经济贸易区。

    作为国家改革开放的试验田,德宏先行先试。在缅甸内比都、仰光、曼德勒等地设立6个德宏驻缅商务代表处,为全省培养了大量熟悉缅甸的人才,加强了两国的交流交往,承担起国家许多外交事务,扮演了重要角色。

    “‘一马跑两国’,上万人的马拉松。从中国跑到缅甸,又跑回中国,没有敢为人先的勇气和创新精神,是办不到的。德宏已办了三届,还要持续办下去。”德宏州委常委、宣传部部长、州委秘书长侯胜说,德宏与缅甸商务部、旅游部和缅甸木姐地区宣传部等部门建立每年定期会晤机制;在边境口岸打造了6个国门书社,在仰光、曼德勒等重要城市开设了一批胞波书社;打造了跨喜马拉雅发展论坛、中缅边境经济贸易交易会、中缅智库高端论坛、中缅胞波狂欢节、中缅跨国马拉松赛、中缅“两国双城”自行车跨国越野赛等一批品牌性国际传播和人文交流活动。

    瑞丽成为“2018年中国营商环境百强县”,瑞丽弄岛肉牛加工产业园建成试生产,跨境动物疫病区域化管理试点取得阶段性成效。以“宏星好运”“边贸通”为代表的跨境物流、跨境电商发展迅猛,瑞丽位居“电商示范百佳县”全国第四、全省第一。

    搭乘对外开放快车,德宏走出了一条从“内陆边陲、发展末梢”到“沿边特区、开放前沿”的“德宏路子”。在开发开放与治边安边的实践中,创造了边民互市、境内关外、合力强边固防等一批全国改革典型、开放先例。

    构建沿边绿色屏障

    构建沿边开放的绿色屏障,让绿水青山转变成金山银山,让保护生态深入各族群众心中,德宏接续前行。

    仲秋时分,走进陇川户撒,四面青山,阳光、绿树、稻田,与蓝天白云,形成一幅美丽的乡村画卷。稻田里,紫黄绿等不同颜色的水稻,构成“献礼中国”字样,国旗、党旗、党徽,阿昌族小伙吹葫芦丝、两条鲤鱼嬉戏的图案组合成七彩稻田,描绘出阿昌族人民的幸福生活,表达了感党恩、心向党的坚定信念。

    说起户撒的优势,陇川县委书记李林山侃侃而谈。户撒有着悠久的历史文化,多彩的民族风情,远近闻名的户撒刀。四面环山的田园中,一个40平方公里宽阔的大坝子宽阔美丽。阿昌族有保护生态的优良传统,坝子周边半山腰以上遍布大树、森林。即将通车的腾陇高速从户撒穿过,是滇西旅游环线的必经之路。

    不搞大拆大建,不搞形象工程,一村一策,保留原有的风貌和文化。德宏结合实际打造了300多个美丽乡村,越往沿边方向走,越是原来贫困的地方,越是精致漂亮。精准脱贫落细落地到边疆每一寸土地,各族群众幸福在心底,笑容挂脸庞。

    发展生态旅游、观鸟经济,是德宏着力的一篇大文章、一个大产业,推动了保护与开发的相互促进。

    全世界有5000种鸟类,中国有1500种,仅盈江发现的就有700多种,观鸟经济氛围渐浓。“每年十月到第二年四月观鸟旺季,平均每天有1000元的收入,忙着往保山、腾冲、芒市机场接送游客。”盈江县太平镇雪梨村委会石梯村“鸟导”蔡伍尝到了甜头。现在,村里有鸟导30多人,农家乐20多家,旺季住宿要提前预订。

    “原来我们砍树、打鸟。现在,我们护林、爱鸟。”蔡伍说,今年盈江县“村寨生态守护行动”入选了“美丽中国,我是行动者”2019年十佳公众参与案例名单,成为我省唯一入选案例。

    绿色是德宏的鲜明底色,生态是美丽德宏的靓丽名片。

    德宏开展专项行动,打好青山保卫战、蓝天保卫战、绿水保卫战、重要生态功能区保卫战、清洁家园保卫战,坚决查处自然生态环境违法行为,连续19年无重特大火灾,天然林商业性停伐收效明显,森林覆盖率达68.96%。空气质量持续好转,建成犀鸟、菲氏叶猴等180多个国家珍稀物种监测站和全省首家网上动物园,瑞丽江-大盈江风景名胜区荣获全国“魅力生态景区”称号。芒市生态田园城市核心观光区得到有效保护,11个乡镇被评为省级生态文明乡镇,畹町获全国“魅力小镇”称号,全州各地更加宜居、清新靓丽。

    “美丽的地方”更美丽

    近年来,围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”的总目标,德宏充分发挥沿边开放、民族团结、生态环境三大优势,突出通道枢纽、产业基地、交流平台三大功能,打好基础设施、产业培育、精准脱贫三大攻坚战。全州上下满怀激情干事业,担当尽责有作为,众志成城促跨越。

    今天的德宏,紧紧围绕“两不愁三保障”,坚决打赢精准脱贫攻坚战,芒市、陇川、盈江3个贫困县已脱贫摘帽,景颇族、阿昌族整族帮扶整乡推进成效显著,贫困发生率从2014年的16.05%下降至1.65%。

    民族区域自治制度在德宏得到全面落实,各族人民享有参与管理国家事务和参政议政的权利,真正实现了当家做主。民族团结进步教育和民族团结进步示范创建活动广泛开展,团结和谐、和衷共济的美好愿景深根厚植在人们心中。

    如今的德宏,从没有任何工业基础的边疆农业州,实现了从无到有、从单一向多元、从低层次向中高端的历史性跨越,从“零星手工”到“德宏制造”的历史性转变,工业总产值从1952年的1万元增至2018年的175.1亿元,农林牧渔业总产值从3080万元增至2018年的133.32亿元。瑞丽国家重点开发开放试验区综合办主任罗宏榆自豪地介绍:“我们以瑞丽试验区为引擎,立足国际国内两种资源、两个市场,确立了装备制造、生物医药和大健康、旅游文化、食品和消费品制造、高原特色现代农业、现代物流产业、电子信息、航空八大重点产业发展目标,大康肉牛、北汽瑞丽、银翔摩托、上海东方国际、江苏业勤、雅戈尔、华侨城、凯喜雅、安琪酵母、深圳宝能、康佳电子、淘宝、天猫等一批大企业相继落户德宏。”

    乘瑞丽航空、驾德宏汽车、骑德宏摩托、看德宏电视、打德宏手机、穿德宏服装已成为德宏产业发展的生动写照。

    跨越发展七十载,而今迈步从头越。昂首阔步新征程,德宏的明天一定会更加美丽,绿意永驻。

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